规范是第三方支付市场健康发展的王道

  随着我国互联网的发展，第三方支付平台逐渐成为网络支付的主力军，当然同时，网络欺诈等不健康因素也越来越多的影响到第三方支付市场的健康发展，进而影响到整个金融市场的人们生活的稳定。

  今年6月14日，中国人民银行发布了《非金融机构支付服务管理办法》，算是从国家主管部门的角度，正式出台了对第三方支付市场的规范措施，这里面最重要的一项，就是第三方支付市场的准入制度，必须获得支付牌照才能进入第三方支付市场，一时间，领牌成了所有第三方支付企业的头等大事。

  《非金融机构支付服务管理办法》俗称2号令，要求第三方支付企业在明年9月1日前向人民银行申领《支付业务许可证》，首次对非金融机构从事网络支付、预付卡发行与管理、银行卡收单等支付服务的市场准入、行政许可、监督管理等事项作出明确规定。

  对于国家制定的准入制度，环迅支付的CEO毛军民认为，加强监督管理和规范引导，必定有助于虚拟经济和实体经济的有效结合。2号令出台为中国第三方支付行业的健康发展奠定了基石，对于中国电子支付行业未来的发展具有决定性作用，对于电子支付这个大概念的未来走势做出了规范和引导，赋予了支付企业相应的法律地位，使支付企业对未来充满信心。“2号令的出台将对整个行业的长期健康发展起到积极的引导和规范的作用”，支付宝的相关负责人也做出了这样的回应，相信这不仅仅是环迅支付、支付宝的态度，也是所有希望市场持续健康发展的支付企业的共识的共识，因为一个市场只有规范化的发展，才能保证长久持续的繁荣。

  然而规范的另一结果，就是必定会有不少企业被清理出局。上海是我国第三方支付市场的发达地区，发展速度高于全国平均水平。今年上半年，按单一城市交易规模比较，上海已经成为全国最大的第三方支付市场，占据了全国15%的市场份额。但是现实的数据是：上海共有86家企业在央行上海总部登记，其中37家注册资本达不到要求，目前已经向央行上海总部提出申请的56家企业有43家不达标。

  另一方面，已经运作成熟的企业则做好了领牌的准备，虽然2号令的具体细则还未出来，环迅支付已经向央行等相关监管部门提供了包括企业股东结构、注册资金、企业结构、负责人背景、业务范围、产品种类、技术指标、风险控制手段、反洗钱措施等方面的信息。除了环迅支付外，另一家总部在上海的第三方支付公司汇付天下，也已经根据2号令相关规定，作了相应的业务升级，技术系统认证以及技术检测等等。此外，各家网络支付公司都已经成立了相关的工作小组，配合监管部门的工作，做好牌照申请工作。

  到明年领牌大限到来之前，可以预料，肯定会有一些小的达不到要求的第三方支付企业退出市场，不过这种退出，也许会通过兼并、重组等资产运作的模式，从而到最后形成一定规模的支付企业群，参与下一步的市场运作中。

  实际上，越早规范市场，越对整个市场的发展有利，第三方支付发展到今天，已经成为服务和功能的竞赛，比如支付宝和环迅相继推出的生活费用的在线缴纳就是一个例子，而各平台还在努力研发新的产品，满足用户的需求，比如环迅最近又为合作方中航信研发了机票采购款项付联网(航迅版)服务等等。如果一个市场不规范，市场中参与企业的创新和开拓能力就会降低很多，这是我们市场经济几十年来的经验和教训。

  大浪淘沙，随着第三方支付市场的准入期限越来越近，第三方支付市场将随着规范和监管更加繁荣发展，为我们的工作和生活提供更多更好的服务。