智慧建设已有燎原之势 信息化成为资金黑洞

  “智慧城市不仅涉及到城市的信息化的基础设施，更关注到城市的治理模式和市民生活方式的一个深入变革。智慧城市建设是把新型的城镇化、工业化和信息化进程有机融合的一个重要的载体，也成为培育城市竞争力的一个重要的抓手。”这是河北省廊坊市人民政府、工业和信息化部规划司副司长顾强在某论坛上发表的一段致辞。据有关机构统计，“十二五”期间在智慧城市建设当中，大概投资约有1.1万亿。智慧建设已有燎原之势，但信息化成为资金黑洞。

  智慧城市建设已有燎原之势

  根据评估结果，目前所有参评城市都能积极应用信息技术，创新城市生产、生活和管理方式，加速城市智慧化进程。相比其他参评城市，北京、东莞、扬州等市的智慧城市建设起步早，速度快，智慧城市建设与智能应用体系已经比较全面，云计算、物联网等新兴产业与应用初具规模。昆明、长春、绵阳、郑州、贵阳等市的智慧城市建设已呈体系化开展，部分城市信息管理系统建设成熟并初步发挥协同效应。此外，大部分城市都开始有意识地发展物联网、云计算等新兴产业，并进行小范围的试点和局部推广。

  而作为一种融合多种新技术应用的先进城市建设理念，智慧城市建设所涉及的行业众多，产业链布局复杂，信息资源的充分整合和共享是智慧城市建设的关键环节。但在调研评估过程中发现，虽然在智慧城市的建设与运营中，运营商、方案解决商们主动承担智慧城市相关领域的投资与开发角色，但这些企业目前更多的是只专注于各自领域的技术开发，无法在统一平台实现信息交换共享。面对上述问题，城市管理者在智慧城市建设过程中，需要以信息资源为核心，协调各方资源，打破电网、水网、交通、医疗等诸多城市公共系统之间的“信息壁垒”，实现跨系统应用集成、跨部门信息共享，避免重复建设和信息化孤岛，只有这样才能实现真正意义上的智慧化。

  物联网赋予城市“思维” 信息化成为资金黑洞

  中国电子学会物联网专家委员会副秘书长王新霞认为，“智慧城市”令人向往，物联网应用赋予了城市“思维”，这涉及到技术、信息互联等系统工程，其核心问题是建立合适的应用推广机制。目前存在的直接困难包括城市管理条块分割、互为堡垒等。另外，部分技术层面的问题也有待突破，尤其是传感器产业支撑要靠自己的力量。

  北京市长城企业战略研究所合伙人黄波指出，智慧城市的建设中，顶层设计是必然选择。中国内地近50个城市制定了智慧城市的规划，但实现有很多困难，且绩效较低。黄波表示，智慧城市需有序发展，能够为政府提供决策咨询，也为市民提供便利生活服务。建设智能城市不能仅制定规划后由各部门分散操作执行，而是需要实现信息化的有效管理，通过“统筹集约”和“互连互通”来实现。

  黄波还指出，智慧城市建设正面临海量计算、互联互通、资源有限和绩效太低四大挑战。当前城市拥有大量的摄像头、传感器和各种应用，原有基础设施难以承载其产生的巨量数据，而建成的众多系统和数据库又互不联系。此外，随着智慧需求的不断涌现，需要较以往更为巨大的投入，政府已难以独立承担，而当前投入的绩效也不高，信息化成为资金黑洞。

  他建议，智慧城市需要超大能力的计算资源和海量的存储，并将各类信息系统和信息资源互联互通;政府在投资上应抓住关键，发挥龙头带动和杠杆效益，并形成更为有效的统筹机制。

  结语

  我国智慧城市推进过程中存在几方面问题：很多城市对于智慧城市的建设定位功能不清晰，对基础设施产业硬件的关系考虑不足，大多停留在那些基础设施建设上。还有一些城市对智慧城市建设的真实需求缺乏判断，片面贪大求全，建设目标宏大，但特色不够，缺乏足够的要素和支撑能力。还有些城市缺乏可操作的总体的规划以及顶层设计，缺乏运营和管理的长效机制。这些问题值得我们引起高度的关注。

  没错，智慧城市建设，需要一个逐渐被各城市认识、理解和落实的过程。通过建立科学、合理的评价体系，将智慧城市的建设成果指标化、具体化、定量化，有助于城市管理者客观、清晰认识自身智慧城市建设现状与问题，及时优化智慧城市建设方案，确保智慧城市建设高效开展。